12月16日，国土资源部副部长李元在全国国土资源厅局长会议上，将部党组研究制定的“十一五”国土资源管理工作总体思路做了阐述，对“十一五”期间的工作提出了具体要求。

“我国经济社会发展正处于重要战略机遇期，要突破瓶颈制约并为今后10年顺利发展打下坚实的基础，国土资源部门肩负着十分重要的责任。”李元说，“缓解经济社会发展与资源环境的矛盾是长期而艰巨的任务。中央关于‘十一五’国民经济和社会发展规划的建议共10部分46条，有20多处提到国土资源工作，明确把节约资源作为我国的基本国策。国土资源管理部门已经并将继续在经济社会发展中发挥重要的作用。”

李元着重介绍了国土资源部“十一五”期间要努力实现的4个目标：

——保护资源更加严格规范。坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，耕地减少过多的状况得到有效控制。通过整顿规范，建立起矿产资源开发的正常秩序，乱挖滥采现象得到有效遏制，资源整合取得显著进展，矿山布局趋于发展。

——保护发展更加持续有力。参与宏观调控的体系基本建立，综合运用经济、法律、行政手段参与宏观调控的能力和水平明显提高。国内矿产资源保障和供应能力显著增强。加强资源调查评价，摸清资源家底，重点矿种、重点成矿区（带）和危机矿山找矿实现重大突破。新增石油探明地质储量40亿—45亿吨、天然气2万亿—2.25万亿立方米、铁矿石25亿吨、铜矿2000万吨、煤炭普查详查资料储量1000亿吨。矿产资源合理开采和综合利用水平进一步提高，“十一五”末，矿产资源采选综合回收率达到33%—35%。测绘对社会经济的保障能力进一步增强。

——维护权益更加切实有效。依法行政水平进一步提高，征地制度改革步伐进一步加快，被征地农民的合理补偿机制基本建立。完成农民集体土地产权界定。地质灾害预警预报能力和防治能力得到新的提高“十一五”期间，人员伤亡比“十五”期间至少降低20%。重点地区矿山环境得到有效整治，“十一五”末，矿山环境恢复治理率达到35%以上。

——服务社会更加全面优质。国土资源信息化建设明显加快，“金土工程”基本完成，形成“天上看，地上查，网上管”的国土资源管理运行体系。政务公开的各项制度和措施进一步落实，以公开便民为原则的现代化行政程序全面建立，国土资源各项公益性事业得到进一步加强，社会化服务水平进一步提高。大力开发利用地理信息资源，测绘服务能力明显增强。

       （《中国矿业报》记者 王俊禄 赵腊平）