2009年11月30日,国务院第二次全国土地调查领导小组召开电视电话会议,传达李克强副总理在第二次全国土地调查领导小组会议上的重要讲话精神,徐绍史部长出席并作重要讲话,对第二次土地调查最后阶段工作进行再动员、再部署。省委常委、常务副省长、省第二次土地调查领导小组组长魏宏同志代表我省作了典型发言。全国电视电话会议结束后,我省立即召开了全省电视电话会议,魏宏副省长作了重要讲话,要求各地要深入学习、贯彻落实李克强副总理重要讲话精神。省政府副秘书长薛康、省第二次土地调查领导小组成员单位负责同志、成都督察局、省土地调查办等100余人在成都主会场参加了会议。省国土资源厅党委书记、厅长、省土地调查领导小组副组长宋光齐同志主持了会议并提出了工作要求,全省21个市(州)和部分县(市、区)设立了分会场,成都、绵阳、眉山等9个市(州)在全省电视电话会议结束后又召开了市(州)二次土地调查电视电话会议。
魏宏副省长要求从三个方面继续努力,确保全面完成二次调查任务,为全省制定国民经济发展规划提供真实、准确的土地基础数据。
一是认识要再提高。各地要深入学习、贯彻落实李克强副总理在第二次全国土地调查领导小组会议上关于国土资源管理和二次调查工作的重要讲话精神,要进一步提高认识,把思想统一到国务院、国土资源部和全国土地调查办关于二次调查工作总体部署和决战冲刺要求上。
二是工作要再加强。第一是各地务必完成好第二次土地调查标准时点统一更新任务,加强组织督导,加大人员投入,充分利用好已有的各种资料,加快工作进度,12月20日前将标准时点统一更新成果上报省土地调查办。第二是规范完成基本农田调查上图工作,各地要坚持规范上图,抓好基本农田调查上图的基础环节,做到图件、数据和实地相一致,客观地反映基本农田保护现状,并根据要求调整和完善上图的工作方案,与新一轮土地利用规划修编相衔接。第三是积极开展农村集体土地确权登记发证工作,全面查清农村集体土地所有权、使用权权属状况,确权登记是推进农村土地改革的重要内容,也是切实保农民权益的重要手段。第四是确保二次土地调查成果质量,全国土地调查办和省土地调查办要组织力量进一步加大内、外业的核查力度,严格审核各地上报的数据成果,重点检查耕地增减较多的、以及建设用地大量增加的地区,各地要对耕地增加的数量、质量和位置等情况以及建设用地增加情况做具体说明,提交相关报告,尤其是对二次调查中发现的“批而未用”土地要举证,提交完整合法的批准手续,对地方上报和复核中拒不如实反映调查成果、故意弄虚作假的,一经查实将予以严肃查处。第五做好成果应用共享工作,二次调查的最终成果是要应用于社会经济发展的各个方面,各地要参考国家和省二次调查数据库的建设、汇总和应用的模式,结合本地实际,加快做好地方二次调查数据库建设和数据整理,加强统筹研究,按照一定程序实现二次调查成果在各部门和各行业的共享与应用。
三是责任要再落实。进一步落实组织领导,各级政府要进一步加强对二次调查工作的领导和支持,各地要对二次调查成果进行整理总结,给政府主要领导和常务会做一次汇报;分管领导要全面抓好收尾工作,认真研究解决存在的问题,各级国土资源管理部门要加强组织协调,全面落实各项保障措施,要集中力量抓好标准时点统一更新、基本农田调查上图、“批而未用”土地清理核实和成果整理、应用等重点工作;加强部门配合,各成员单位要强调密切配合,形成合力,整体推进,各地土地调查办要主动加强与相关部门的沟通、联系,争取帮助、支持,主动了解各行业对土地数据的需求,主动服务;严格质量监管,特别强调加大二次调查成果的核查力度,确保二次调查数据的真实、准确、可靠,对上报和复核中拒不如实上报的,一经查实,要追究责任。
宋光齐厅长最后强调,全省各地要认真学习领会、深入贯彻落实李克强副总理的重要讲话精神以及徐绍史部长对全面完成二次调查工作的总体部署和魏宏副省长关于全省二次土地调查决战冲刺工作的要求。他强调,一是要施加压力、攻坚克难,切实把思想认识统一到全国调查办和省政府的决策部署上来,进一步增强责任感、紧迫感,集中力量攻坚克难,加大工作力度,确保全面保质完成二次调查工作任务。二是要紧紧抓住工作重点、务求实效,严格按照魏宏副省长的要求,全面完成土地调查数据库标准时点统一更新,规范完成基本农田调查上图工作,充分利用二次调查成果,积极推进我省农村集体土地确权登记发证工作,做好成果汇总,千方百计提高调查成果的质量。三是要保持良好状态、善始善终,各地要明确责任,严密组织,全力支持,强化执行,确保全面保质完成二次调查各项工作任务。