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信访处赴遂宁广安督导调研稳定风险评估工作
2011-07-28 | 来源:厅信访处 |
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对去年以来省厅重点部署的征地拆迁社会稳定风险评估工作推进落实得怎样?今年省厅《关于切实加强和推进国土资源重大事项社会稳定风险评估工作的通知》(川国土资发[2011]43号)下发后进展和成效如何?7月19日,厅信访处副处长谢安军带队前往遂宁市安居区、广安市,在开展信访事项复核和督导信访积案化解的同时,就推进社会稳定风险评估工作进行专题调研,梳理总结工作推进中的经验做法,指导推动稳定风险评估工作持续深入推进。
调研组一行通过听取汇报、查阅资料、案例评析、探讨交流等方式,详细询问了解遂宁安居、广安武胜、华蓥山三县(市、区)征地拆迁社会稳定风险评估制度的建立和运作落实情况。从实践来看,三县(市、区)高度重视并积极开展风险评估工作。在评估范围上,重点针对征地拆迁中的补偿安置、供地进场、依法实施强制搬迁等方面进行评估,有无风险,如何防范;在评估内容上,重点围绕其合法性、合理性、可行性、可控性,程序、补偿、安置是否合法到位实施评估;在评估程序上,突出了问题排查、评估认定、结论建议、政府审查、决定批复、预案制定等六个环节;在评估责任上,均由国土资源部门牵头承办,提出评估意见和责任分工落实方案。目前,三县(市、区)共提交评估报告21个,其中已实施20个,不予实施1个,凡经风险预测评估后实施的征地拆迁政策和项目,均实现了社会矛盾排查和化解的有机联动,取得较好的社会成效。
在听取汇报和座谈交流后,调研组指出,三县(市、区)局在推进落实征地拆迁社会稳定风险评估机制上,认识到位,思路清晰,措施有力,注重探索创新,扎实有效推进,以责任落实推动工作落实,初步形成了排查、研判、评估、化解四位一体的运行机制,有效防范和化解了问题隐患,减少了矛盾积累、信访上行。许多好的思路、机制、做法都值得在全系统总结、示范、推广。其经验和特点,归纳起来有四点:一是领导重视、推动有力,二是主动防控、责任明确,三是程序规范、机制创新,四是措施落实,成效明显。其成效集中体现在三个方面:一是强化了主动维稳机制,实现了由保稳定向创稳定转变;二是强化了矛盾化解机制,实现了矛盾隐患早发现、早处理、早控制、早解决;三是强化了共同责任机制,形成了党委政府统一领导、国土部门牵头协调、相关部门各司其职、各负其责、齐抓共管的联动化解工作机制。对下一步如何持续深入推进,取得更大成效,调研组强调,三县(市、区)局要按照“深入推进、规范完善、提升经验、典型示范”的要求,进一步加大推进力度,强化基层基础,细化责任分工,突出规范完善,提升评估水平,显化评估成效,着力构建常态运行的风险评估运行机制,推动国土资源系统重大事项稳定风险评估工作体系纵深发展。
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