为严格规范用地管理，提高节约集约用地水平，近日，四川省自然资源厅印发了《关于规范实施“点状用地”助推乡村振兴的指导意见（试行）》，创新盘活“点状用地”，进一步助推四川省的乡村振兴项目建设。

什么叫做“点状用地”？《意见》给出明确定义：在城镇开发边界（城市和乡镇建设用地扩展边界）以外，不适合成片开发建设的地区，根据地域资源环境承载能力、区位条件和发展潜力，结合项目区块地形地貌特征，依据建（构）筑物占地面积等点状布局，按照建多少、转多少、征（占用）多少的原则点状报批，根据规划用地性质和土地用途灵活点状供应。

开发建设服务于乡村振兴的项目用地，涵盖了农村基础设施和公共服务设施，休闲农业、乡村旅游和健康养老，农产品生产加工（流通）和手工作坊，以及符合相关规定的农村新产业新业态的建设项目。

相比较传统用地模式，点状用地最大的不同是什么呢？省自然资源厅相关负责人解释，传统用地方式是按立项审批（核准、备案）规模来供地，供应的土地全部按建设用地管理。点状用地创新了用地方式，按照建多少、转多少、征（占用）多少的原则，办理农用地转用、土地征收（占用）手续。

对点状用地项目中，属于自然景观用地、林地、非林地上农牧渔业种植和养殖用地的，不征收（收回）、不转用，按现用途管理。

相关负责人解释，点状用地政策核心就是解决乡村振兴项目落地、降低用地成本两大问题。通过精细化规划布局，支持编制村规划和依法按程序调整或修改土地利用总体规划，为城镇建设用地扩展边界以外的涉旅涉农项目落地创造了条件，解决乡村振兴项目规划落地问题。

通过点状供地，项目方直接取得建设用地面积减少，一次性支付土地出让价款相应减少，解决了降低企业用地成本问题。

此外，根据《意见》，点状供地的实施范围包括农村基础设施和公共服务设施，休闲农业、乡村旅游和健康养老，农产品生产加工或流通和手工作坊，以及符合相关规定的农村新产业新业态的建设项目等。