12月11日，全国国土资源宣传工作会议暨办公室工作座谈会在北京召开。会议传达了国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史对做好国土资源宣传工作的重要批示。国土资源部党组成员、副部长王世元在会上就做好宣传工作和办公室工作作了重要部署。会上，厅党委委员、巡视员孟军做了典型发言，介绍了我省国土资源系统新闻宣传工作的经验和做法。

一、加强组织领导，认真贯彻落实党管宣传原则

我省国土资源系统始终坚持新闻宣传工作政治方向不动摇，重大敏感问题提交党委研究、并由主要领导审查把关，严格遵守新闻宣传工作纪律，及时发布权威性、指导性、前瞻性的信息，较好地把握了新闻宣传工作的方向和重点，有力地促进了全省国土资源系统的思想政治建设。

一是落实责任制，强化领导责任。全省国土资源系统都把新闻宣传工作作为“一把手”工程，普遍建立主要领导带头抓、分管领导重点抓、其他领导配合抓、职能部门专门抓的工作机制，形成一级抓一级，一级对一级负责的领导责任体系。我厅专门成立了由党委书记、厅长宋光齐为组长，党委委员、副厅长刘永湘，党委委员、巡视员孟军为副组长的新闻宣传工作领导小组，领导小组办公室设在厅办公室（党委办），负责组织协调厅宣传教育中心和各级媒体做好全系统的新闻宣传工作。厅党委坚持把新闻宣传工作放在全局的高度来认识，作为宣传国土资源国情省情、扩大社会关注度、展现双保工程成果、争取理解支持的重要工作摆上议事日程，坚持重大活动都专门安排新闻宣传及时跟上，做到新闻宣传和中心工作同研究、同部署，定期分析宣传工作形势任务，真正把新闻宣传工作列入了各级班子的重要日程，从根本上提升了新闻宣传工作的地位，更好地发挥新闻宣传的积极作用。

二是注重队伍建设，强化业务培训。开展新闻宣传工作，建设一支高素质的新闻宣传队伍是关键。我们注重加强队伍建设，明确新闻宣传工作由厅办公室牵头协调、宣传中心负责承办具体事务，明确市（州）、县（市、区）国土资源局办公室一名副主任主抓宣传工作，并配备1—2名兼职新闻宣传秘书或新闻报道员，同时向下延伸到基层国土资源所，形成了省厅、市（州）、县（市、区）和基层国土资源所四级宣传网络。我们还针对新闻宣传人员成份比较新、工作经验不足的实际，在调整和引进了一批高素质人才的同时，加大业务培训的力度。省（市）国土资源厅（局）每年都至少组织一期新闻宣传人员培训班，邀请省委宣传部、省政府办公厅、四川日报社等有关方面的领导专家授课。注重加强传帮带，经常组织政治理论学习，给任务、压担子，不断提升实际工作能力。充分发挥老新闻工作者的作用，在工作交接和实践中，不仅交任务、提要求、压担子，而且注意传思想、交办法、解难题，使他们较快地进入情况、开展工作，活跃在新闻宣传战线上。

三是积极创造条件，强化工作保障。各级国土资源部门领导注意给新闻宣传工作人员创造条件，不仅安排宣传人员参加各种会议、活动，熟悉全面情况，了解领导思路、关注点，而且为他们添置必要的照相、摄像等器材，给予经费保障，帮助解决家庭实际困难，做好深入细致的思想工作。新闻宣传工作人员深入基层采访，我厅都安排专门车辆予以保障，所到单位都尽可能提供最大方便。

二、围绕中心服务大局，切实把握新闻宣传工作的主旋律

我们始终坚持正面宣传为主的原则，牢牢把握正确的政治方向，有针对性地做好新闻宣传工作。要求全省各级国土资源管理部门新闻宣传工作人员必须密切关注党中央国务院、省委省政府和本系统重大决策部署，胸怀全局，围绕中心，及时报道反映全省国土资源系统涌现出的新气象、新风貌。

一是精选素材，引导宣传导向。我们着眼于营造有利于双保工程和改善民生的舆论氛围，选取国土资源管理工作的亮点、重点和社会关注的热点问题，主动邀请四川日报、四川电视台等省内主流媒体进行采访报道，争取社会各界的理解和支持。在开展宣传活动前，主动向媒体提供通稿，详细介绍我省国土资源管理工作的特色成效和创新举措，积极引导媒体记者开展取向正面、内容翔实的新闻报道。在媒体发稿前，主动商请记者共同审核把关稿件，确保新闻宣传符合国土资源部、省委省政府的政策导向要求。主动掌握舆情动态，严密防范和及时澄清不实报道。严格执行宣传纪律，确保新闻宣传规范有序开展。今年抗击“8·13”特大山洪泥石流灾害期间，我们针对社会各界对地质灾害的认识偏差和各种传言，协调省政府新闻办组织省内地质环境专家回答省内外记者提问，就泥石流等地质灾害发生原因、灾后恢复重建选址、应急避险、治理修复等作了详细地解答，取得了良好的社会效果；9月2日《四川日报》头版头条刊登了《从政府主导到全民参与从临危避险到预防避让》的万字长文，全面总结了我省地质灾害防治工作的重要经验。

二是突出重点，大力宣传土地综合整治等民生工程。2005年12月25日，四川省政府、成都市政府共同举行“金土地工程”启动仪式，我厅邀请了省内外十多家新闻媒体做现场报道，为“金土地工程”的起步营造良好的舆论氛围。四川省内的报刊杂志、《中国国土资源报》、国内各大门户网站，甚至是中央媒体、网站都详细报道了我省“金土地工程”未来10年将整理土地1000万亩的新闻。在“金土地工程”推进期间，我们不遗余力地宣传“金土地工程”实施的作用效果，为其顺利推进赢得了民心。2007年6月，四川省政府协助国土资源部在成都举办了全国第十五期国土资源管理市长研究班，参会代表参观了成都邛崃市土地整理项目现场，观摩了四川“金土地工程”建设现场，在全国范围内宣传了四川国土资源事业发展成就。

与此同时，我省各级国土资源管理部门大力宣传红层找水打井工程，让生活在红层旱区的约6000万人了解、认识“家庭微型自来水”供水新模式，主动配合这项利国利民工程。据统计，我省红层丘陵区内的绵阳、资阳、广元、自贡、泸州、遂宁、南充、广安、达州等17个市105个县（区）均不同程度的开展了此项工作。2004年至2009年，全省累计实施红层水井213.75万口，投入资金7.4亿元，解决了792万人的饮水困难，圆满完成总体规划任务。在近几年的旱灾中，红层水井更是发挥了巨大作用。

三是应急反应，全力宣传抗震救灾和灾后恢复重建。从“5·12”汶川特大地震、灾后恢复重建、抗击“8·13”特大山洪泥石流灾害的宣传报道中我们认识到抓住突发事件，集中宣传万众瞩目的重大新闻事件是新闻宣传效果倍增的良策。近两年来，徐绍史部长十数次入川检查指导四川省国土资源管理的重大工作，我们都以此为契机，将宣传工作与重大新闻事件紧密结合起来，不仅收到良好的宣传效果，而且还提升了国土资源部门影响力。2008年“5·12”汶川特大地震发生后，我厅迅速成立了专门的宣传队伍和领导机构，由一名厅领导负总责，厅办公室牵头，厅宣教中心具体抓，各市（州）局积极配合参与。为了还原国土资源系统抢险救灾的全貌，我厅的行业报刊《国土资源》连续增刊一个多月，全国公开发行的杂志《资源与人居环境》连续数月推出特别报道。在灾后重建的两年里，我厅积极协调省内媒体多次深入灾区就地质灾害防治、居民安置、重大项目用地保障等进行系列报道，将国土资源系统的优秀典型和先进事迹宣传到全省各地，树立了部门良好形象。

2010年“8·13”特大山洪泥石流灾害袭击四川。我厅在拟定防灾措施的同时还制定了《四川省地震灾区特大泥石流宣传方案》。为了正确引导宣传舆论，振奋地震灾区干部群众的士气，厅长宋光齐深夜召集相关部门迅速成立宣传队伍，并和大家共同商讨宣传方案到凌晨四点。在这次持续两个多月的宣传活动中，我们依托绵竹清平、汶川映秀、都江堰龙池特大山洪泥石流等三个灾害点的调查报告，通过报刊、电视、电台等在中央、省、市、县主流媒体开展宣传报道，采用新闻消息、通讯、评论、案例分析等文字报道和邀请知名专家进行电视访谈的形式，向社会大众公开发布此次灾害的基本情况及形成原因，突出先进人物和事迹的宣传报道，让国土资源部门的形象更加深入人心。

四是构筑宣传平台，努力办好厅属专业报刊《国土资源》和《资源与人居环境》。这两份杂志是我省国土资源系统重要的宣传平台，是及时准确宣传国土资源管理法律、法规以及各项方针政策与重大工作部署，宣传我省国土资源系统改革创新和基层实践的经验、做法的重要载体。我厅把一报一刊作为国土资源宣传的重要平台，牢牢把握宣传工作的主动权、话语权。近年来，紧密结合国土资源部“构建保障和促进科学发展新机制”的生动实践，深入宣传全省国土资源系统认真落实科学发展观的具体举措和突出成效；充分反映国土资源系统在加强资源保护和合理利用、推进社会主义新农村建设、深化体制改革、增强科技创新能力等方面的最新成果。

三、完善机制，努力实现新闻宣传工作规范化

一是完善报告反馈机制。主动向国土资源部办公厅新闻处汇报工作情况，争取领导支持。近2年，部新闻处多次组织中央新闻媒体赴川采访。今年，部新闻处组织的中央主流媒体来川采访活动，深入成都、汶川、德阳、北川等地，先后采写了来自四川灾区的报道和成都土地综合整治巡礼，《有一种力量叫平静》、《重建中的绵竹》、《深山里的守护神》、《带着伤痛站立》、《山乡巨变》等30余篇文章在《中国国土资源报》刊登，中央主流媒体《人民日报》、《经济日报》、新华社等报刊宣传报道了四川国土资源系统为灾后恢复重建努力做好用地保障、地灾防治工作的先进事迹，引起了全国国土资源系统和社会各界的高度关注。近年来，我们还积极与省委宣传部联系，共同下发国土资源宣传工作要点，一起举办新闻发布会向社会大众解答国土资源领域热点疑难问题。每两年联合举办一次“国土资源好新闻”评选活动，调动了全省国土资源系统新闻宣传的积极性，使各市（州）主流媒体踊跃参与；既扩大了国土资源管理工作的宣传覆盖面，又增强了国土资源系统的知名度。

二是完善目标责任机制。为整体推动全系统新闻宣传工作，我们每年年初都根据全厅中心任务，确定宣传工作重点和总体目标，将总体任务进行分解，落实到机关各处（室、局）、直属单位，各市（州）国土资源局，明确任务目标、领导责任、完成时限，实现了层层有目标，人人有任务，增强了各级抓宣传工作的责任感。为确保各项目标任务落到实处，我们充分发挥厅办公室的督导检查作用，对各单位新闻宣传工作情况开展跟踪督办，年底进行综合考评，极大地调动了各单位抓新闻宣传工作的积极性。

三是完善新闻审查机制。我厅专门明确接受采访、审核把关、门户网站建设的原则要求，要求加强宣传审查，对开展执法监察工作的情况，特别是查处的违法违规案件的情况，严格按照有关程序，先报送厅办公室，经领导审核后，由厅统一对外公告。而对于重大敏感问题，统一提请厅党委审定后方对外发布。